各镇、街道党委、团委，平湖经济开发区（钟埭街道）党工委、团工委：
我市从今年3月开始集中开展了村级组织统一换届工作。根据党建带团建工作要求，基层团组织建设要和基层党组织建设同步进行。为切实加强对我市村级团组织换届工作的领导，确保村级团组织换届选举工作顺利进行，现就做好村级团组织换届选举工作提出如下意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、市委十二届四次全体（扩大）会议精神，以《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选好配强村级团组织班子，扎实推进我市农村基层团组织民主建设和农村基层团干部队伍建设，团结带领全市广大团员青年在建设社会主义新农村和推进全市经济社会更好更快发展实践中发挥生力军作用。
二、基本要求
1、班子职数。根据团员青年人数、经济发展状况和工作需要，本着精干高效的原则，合理确定团支部班子职数。村团支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。
2、结构要求。按照年轻化、知识化的要求，村团支部班子成员年龄原则上不超过30周岁，文化程度要求在初中以上,其中书记要具有高中、中专以上学历。
3、任职条件。认真贯彻、落实《中共平湖市委、平湖市人民政府关于认真做好村级组织换届选举工作的意见》（平委发[2008]37号）文件精神，按照德才兼备原则，把政治思想好、工作热情高、业务能力强，有一定威望的团员青年或农村优秀青年党员选拔到团的领导岗位上来。要鼓励符合条件的村班子成员、大学生村官、青年致富能手、青年星火带头人积极参与团组织班子的竞选。对当选的非村干部的团支部书记结合各村实际，落实适当工作补贴。
三、基本程序
按照上级的有关精神，这次村级团组织换届选举原则上要求采用“无候选人直接选举”方式。“无候选人直接选举”的基本程序是：一是公布任职资格条件。村党组织和镇、街道团委（团工委）对报名参加竞选团员的政治素质、工作能力、现实表现，以及年龄、学历要求进行合理设置，在村团组织全体团员大会上通过并向社会公布，时间为3-5天。二是组织报名推荐。任职条件公布后，发动符合条件的团员积极自荐，在自荐的基础上，通过召开团员会议推荐、上届团组织推荐、党组织推荐等多种形式，推荐团组织书记、委员参选人。三是资格审查。由村党组织对推荐的参选人员进行资格审查和考察，讨论确定参选人员初步名单后，经镇、街道团委（团工委）讨论通过，确定正式参选人员。四是向社会公示。确定参选人员后，对参选人员的基本情况在各村党务公开栏内张榜公布，时间3-5天，接受群众监督。五是参选人员竞职演说。参选人员在村全体团员大会上发表竞职演说。六是无候选人直接选举村团组织委员。参选人员发表竞职演说后，采取无候选人无记名投票方式在全体团员大会上直接选举产生团组织委员。七是直接选举团组织书记。采用直接选举方式在全体团员大会上从当选的委员中选举产生团组织书记。八是选举结果报批。各村团组织将选举出的团组织班子组成人选报镇、街道团委（团工委）进行审批。
四、具体步骤
整个换届选举工作从5月1日开始到6月30日基本结束，具体分四个阶段进行：
（一）先期试点阶段（5月1日-5月25日）
1、团市委选择一个镇作为全市村级团组织换届选举试点单位，加强指导，及时做好总结工作；
2、团市委在充分征求意见的基础上，制订选举工作实施方案；
3、各镇、街道组织各村集中精力，开展区域内团员情况排摸和组织整顿工作。
（二）宣传动员阶段（5月26日-5月31日）
1、召开全市村级团组织换届选举工作动员会议，抓好工作部署；
2、利用各种媒体广泛宣传换届选举的意义、目的和方式方法；
3、下发团工作宣传资料。
（三）组织实施阶段（6月1日-6月25日）
1、各镇、街道制订村团组织换届选举工作的实施意见和具体工作计划、日程安排；
2、各镇、街道及时召开村级团组织换届动员会议；
3、各村确定团员大会时间、参加团员大会人员、主要议程、选举办法和团支部委员、书记的任职条件；
4、各村做好报名推荐、资格审查、参选人员确定、参选名单公示等各项准备工作；
5、各村召开全体团员大会，选举产生新一届团支部委员会委员、书记。
（四）总结提高阶段（6月26日-6月30日）
直接选举工作结束后，各镇、街道团委要认真总结，并及时上报团市委。要出台有关工作意见，为团干部开展工作营造良好氛围，要抓好新班子成员的培训，使其尽快适应工作。新班子要理清思路，制订任期工作目标，明确工作责任，建立健全制度，积极开展 “五有、五好团支部”创建活动。
五、组织领导
各镇、街道党委（党工委）要切实加强对村级团组织统一换届选举工作的领导，成立以分管书记为组长的组织领导机构，明确任务，落实责任。各镇、街道团委（团工委）要根据《团章》规定和有关文件精神，有计划、有步骤地做好村团组织统一换届选举工作，要协助村党组织做好村团组织负责人和委员参选人的推荐审核工作；要充分发扬民主，注重倾听广大团员的呼声，体现广大团员的意愿；要严肃选举工作纪律，严格选举程序，坚持按《团章》的有关规定选举。
同时要以换届为契机努力带动农村团工作的整体活跃。各镇、街道团委（团工委）要切实加强对团员的教育管理，深入实施“新农村、新青年”发展计划，大力开展青年农业产业化、志愿者行动和寓教于乐的文体活动，增强团组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要经常性地给团组织出点子、压担子、交任务，并在政策和资金上给予支持，促使农村共青团工作水平进一步提高。

                                                                      中共平湖市委组织部
                                                                      共青团平湖市委员会
 　                                                                     2008年5月23日

抄报：中共嘉兴市委组织部、嘉兴团市委、胡水良、唐远彤、刘君同志
抄送：市委办